各县（市）、贾汪区运管所，各相关客运企业：
为科学制定道路客运发展计划，满足市场需求，优化经营结构，促进道路客运业健康稳定发展，现就2010年度省、市际道路客运班线发展计划编制工作通知如下：
一、编制原则
1、优先发展市场需要、客源充足、道路条件良好的客运线路；
2、优先发展铁路运输盲点或运能不足地区的客运线路；
3、优先发展拓展新型客运服务领域的客运线路；
4、优先发展有利于客运网络结构优化、运营组织优化，有利于客运资源有效集中利用的客运线路；
5、优先发展客流增长较大、经营环境得到优化的对方单营的省际客运班线；
6、优先发展管理先进、经营规范、信誉优良的优势客运企业提报的急需开行的客运线路。
二、工作要求
各地运管部门应组织辖区企业认真开展市场调研，掌握供求状况，以严谨负责的态度审核平衡线路及发展意向，保障客运市场的平稳健康发展。
（一）对于新辟、增班、机场专线编制要求
1、按线路逐条提供“可行性研究报告”。可行性报告内容应包括：
①申请客运班线客流状况调查：增开班线应填报由市处核实确认的该班线所有班次最近一个自然年度的出站平均实载率和这一自然年度内春运及黄金周的加班班次；新辟班线应提供相同起点，讫点在以该新辟班线讫点为中心的半径100公里（班线营运里程低于300公里的按半径50公里）范围内的1至3条主要客运班线出站平均实载率和春运及黄金周的加班班次。同时说明客流结构和形成客流的社会经济背景情况。
②可能对同线路或同走向班线其他经营者产生的影响及经营矛盾分析预测；
③拟投入车辆数量、车型及班次安排的理由；
④经营模式选择及可行性分析；
⑤经营方式选择及营收初步测算；
⑥其它因素分析。
2、提供起讫站点和途中停靠站点进站意向书。
3、填写《江苏省省、市际道路客运线路发展计划填报表》
（二）对于已经在营需要优化的线路编制要求
当前，铁路、航空的快速发展，道路旅客运输面临着结构优化和调整时期，对与铁路平行和重叠的客运班线，鼓励在现有班线的基础上，起讫点进行适当延伸，进一步发挥道路运输机动灵活优势。对超长客运班线，鼓励跨地区合作，进一步整合资源，开展节点运输。各县（市）、区要结合辖区实际，组织调查，开展可行性研究和论证。条件成熟的，填写《江苏省道路客运网络优化计划填报表》（附后）。
（三）对于需要复班的客运线路
在2009年省、市际客运线路审验中，全省审验出一批超过180天未经营的线路，根据有关客运管理规定，恢复开行这些线路，需要重新申请许可。对确需需要恢复开行的线路，各市按照需求状况，填报年度发展计划。省局在日常业务受理中，不再受理复班申请。
（四）填表要求
1、表式必须使用EXCEL工具严格按样标格式填报不得擅自更改；
2、往年已上报过的线路如仍编制入今年计划的，必须再次填写上报；
3、附件1“迄点地”栏市际线路填写省辖市名，省际线路填写省名，省、市际、机场班线分别制表；
4、线路走向必须按就近上高速原则完整规范填写；
5、以县为起点的线路发展申报必须由县运管部门签署意见；
6、如有其它需说明的情况可另附页列表说明。
特此通知。
附件：
二〇一〇年三月二十三日 |